系統(tǒng)背景
地方政府為適應經(jīng)濟發(fā)展速度的需要，保障計劃建設工程項目資金到位、順利開工，解決好投入資金缺口的巨大問題，采取了多種籌資方式，搭建地方融資平臺，就是其中之一。對融資資金的有效利用，推動了地方政府經(jīng)濟快速復蘇發(fā)展，但也帶來了亟待解決的問題--政府債務。
地方融資平臺，是指地方政府發(fā)起設立的融資工具，以國有資源和資產(chǎn)作為抵押，以地方政府隱性擔保的方式，向銀行借貸實現(xiàn)融資目的。地方融資平臺的正式名稱是“城投公司”，但其投資方向并不僅限于城市發(fā)展相關的項目。這些融資平臺在成功地將銀行貸款變成項目投資的同事，其代價卻很可能是投資效率的損失--財政風險。
為預防政府債務風險，各級政府采取了積極措施，加強了對政府債務工作的科學規(guī)范管理，專門設立了“政府債務中心”，目的是對本級政府性債務情況的信息采集、風險預測、額度控制，還貸預算的編制執(zhí)行，會同相關部門對涉?zhèn)恼酝顿Y項目進行初審，對項目實施單位的資金使用和還本付息情況進行管理和監(jiān)督。
為實現(xiàn)政府性債務運行規(guī)范化、程序嚴密化、制約有效化，積極防范和化解政府債務風險，各級政府的財政部門，專門完善政府債務管理機制，在債務清查、建立債務信息檔案；實時溝通、有效管理；建立健全債務審核、審批管理制度等方面強化了管理措施。
控制債務總規(guī)模，是防止債務危機的重要環(huán)節(jié)，而控制當年發(fā)行額和到期需償還額更具有實際意義。
系統(tǒng)目標
l 政府債務管理系統(tǒng)以“項目管理”為主線，通過“資金控制項目、項目牽動資金”的主導思想實現(xiàn)對政府債務情況和項目進度情況的管理
l 系統(tǒng)依據(jù)政府債務管理的實際需要，以債務信息平臺為基礎，通過項目信息、融資貸款、拆借資金、債務償還四種核心管理，實現(xiàn)債務資金的流程化管理。
l 系統(tǒng)通過IP地址+端口號+登錄密碼，實現(xiàn)安全登錄；角色+權限控制，實現(xiàn)分部門、人員的工作范圍操作系統(tǒng)，實現(xiàn)分上下級次的管理，以及決策者對系統(tǒng)歷史數(shù)據(jù)的分析、比對。
l 系統(tǒng)可實現(xiàn)單一財務部門使用，也可實現(xiàn)所有與項目相關的預算單位、城投公司、財政歸口部門的共同使用。
